2021年10月自考《中国行政史》知识点复习3

 　　2021年10月自考《中国行政史》知识点复习3

　　1、论西周中央官僚制?

　　(1)在西周中央国家机关体系中，周天子地位最高，权力最大。事实上，周代皇帝在全国有以下六种权力，即祭祀权、授衔权、指挥国军权、任免官员权、授衔授薪权、奖惩权、巡防权。

　　(2)西周中央政府在周王手下有一个助理大臣。据说太史、大佛、太保三位王子是最高的助理官员。西周末年，官僚主义的权力开始集中在一个人身上，《周礼》中提到的天关中载的地位和性格与秦汉时期的宰相相似。

　　(3)三级以下有行政官员和文教官员两种制度。最重要的行政官员是司徒、司马、司空三个部门。此外，还有专门从事司法工作的司口。朱达大学和文化历史系的官员负责教育。文官令等事务具有文书意义，地位也很高，但从总体上看，文化指导员的地位低于政治干事。

　　除上述两类朝廷官员外，还有以“宰”为首的宫廷事务官员。

　　2、唐代诏书的起草和颁布过程简介?

　　(1)诏书的程序有三个：一是宰相整理诏书讨论结果的要点，称之为“前缀”。“志志志高”是诏书的依据，负责曹诏，按照宰相交集的前缀负责曹诏;第二，皇帝派太监宣布诏书要点，记载在《中书》中，称为“宣帝”;第三，皇帝传唤诏书到皇宫当面指示。

　　(2)《诏书》的审查有四个程序：一是钟书舍人有权退回前缀;二是没有异议，钟淑玲、钟书侍从、钟书舍人共同签字，送上门商议;三是考试结束后，如果认为不合适的话，在科举审批过程中审议通过的诏书，由师忠、士郎、盖世共同签署，交尚书省执行。经皇帝审批后，将正式移交尚书省执行。

　　3、金代官吏考核制度简介?

　　晋代官吏考核主要分为两种形式：一种是对专职官员的政绩进行考核;另一种是对所有在任官员进行考核。

　　(1)金朝时期，寺院官员的政绩考核制度比较完备。当一个官员到了一个岗位上，他或她应该带一个证书，这是所谓的“结友”。“界别”描述了这位官员在上一届任期内的政绩、任期和资历。官吏部根据“解约”来评价官员的政绩和才干，提炼出“解友”的主要内容，称为“泉头”。然后，将以前官员的“全托”收集起来，形成官员的人事档案，称之为“行知”，作为公务员部门人事调整的依据，即“书”。

　　(2)晋朝对所有在任官员的考核也有一套完整的规定。以县官考核为例，太和四年晋朝制定了考核办法，即“四好、十七最”制度。事实上，这是21个评价县长的标准。

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