自考行政法学第三章考试大纲（三）

 　　第三章 行政法律关系主体 (自学考试大纲)

　　学习目的与要求：了解行政法律关系主体的概念;明确公务员的法律地位和行政相对人的法律地位;掌握有关行政主体的基本知识。

　　课程类容：1.1行政法律关系主体概述;1.1.1行政主体;1.1.2行政相对人;1.2国家行政机关;1.2.1国家行政机关的概念、性质和特征;1.2.2国家行政机关与相关概念的区别;1.2.3具有行政主体资格的国家行政机关;12.4几种有关国家行政机关类型的划分方法及理论思考;1.3被授权的组织与被委托的组织和个人;1.3.1行政授权和行政委托;1.3.2行政机关以外行政主体的具体形态;1.3.3接受委托的组织和个人;1.4公务员;1.4.1公务员的概念和范围;1.4.2公务员法律关系;1.4.3公务员的权利;1.4.4公务员的义务;1.4.5公务员的责任;1.5行政相对人;1.5.1行政相对人的概念;1.5.2行政相对人在实体法上的地位;1.5.3行政相对人在程序法上的权利;1.5.4行政相对人的公法行为。

　　考核知识点与考核要求：

　　(一)行政法律关系主体概述

　　识记：（1）行政主体；（2）行政职权；（3）行政职责；（4）行政权限；（5）行政相对人；（6）行政优先权；（7）行政优益权；

　　领会：（1）行政职权的内容；（2）行政职责的内容；（3）行政职权与行政职责的关系；（4）行政主体与行政机关的关系；（5）行政主体与公务员的关系

       应用：联系实际分析确立行政主体概念的意义。

　　(二)国家行政机关

　　识记：(1)国家行政机关；（2）中央行政机关；（3）地方国家行政机关。

　　领会：（1）国家行政机关的特征；（2）国家行政机关与其他国家机关的区别；（3）国务院的职权；（4）国务院各部、委员会的职权；（5）地方行政机关的法定职权；（6）地方行政机关的性质。

　　(三)被授权的组织与被委托的组织和个人

　　识记：(1)行政授权；（2）行政委托；（3）行政机构。

　　领会：（1）行政授权与行政委托的特征与区别；（2）行政机构的特征；（3）行政机构成为行政主体的具体类型。

　　(四)公务员

　　识记：(1)公务员；（2）公务员法律关系；（3）行政处分；（4）身份处分；（5）行政赔偿责任。

　　领会：（1）我国公务员的概念和范围；（2）公务员法律关系发生的情形；（3）公务员法律关系消灭的原因；（4）公务员的权利；（5）公务员的义务；（6）公务员的责任。

　　(四)行政相对人

　　领会：（1）行政相对人实体法上的地位；（2）行政相对人在程序法上的权利。

　　本章关键问题：熟悉行政主体的基本理论；了解行政职权与行政职责的辩证关系；把握行政职权与行政职责的内容及特点；了解行政主体的类型及其表现形式；明确行政主体与公务员之间的法律关系；了解不同主体之间的外部关系；了解主体内部之间种属关系或内部关系。