当代中国政治制度第四章自考考试大纲（四）

 

第四章 当代中国选举制度

　　一、学习目的与要求：了解和熟悉当代中国的选举制度及民主选举的重要意义并积极参加直接选举活动，运用社会主义民主权利，选举优秀的人民代表，代表人民管理国家。

　　二、课程类容：

　　第一节 当代中国选举制度的形式与发展

　　(一)选举和选举制度

　　选举制度是自由民主制度的重要体现和组成部分，社会主义选举制度在本质上是与资产阶级选举制完全不同的新型民主制，是真正体现平等、民主、普遍原则的选举制度。

　　(二)当代中国选举制度的形成和发展

　　当代中国的选举制度渊源与革命根据地的选举制度，1953年和1979年，中国分别制定了第一部分和第二部分选举法，经多次修正后，中国选举制度已越来越规范和逐步趋向完善。

　　　　第二节 当代中国选举制度的原则

　　(一)选举权和被选举权的普遍原则

　　中国《宪法》和《选举法》分别规定：中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

　　(二)选举的平等原则

　　首先表现在“一人一票制”上。其次。选举的平等原则还体现在区别的划分上。

　　(三)直接选举和间接选举相结合的原则

　　直接选举是指由选民直接投票产生人民代表大会的代表，间接选举是指由人民代表大会的代表投票选举产生上一级人民代表大会的代表。中国《选举法》规定：县级及县级以下实行直接选举，县级以上实行间接选举。

　　(四)秘密投票的原则

　　秘密投票的原则即无记名投票原则。我国《选举法》规定，不管是直接选举还是间接选举都实行无记名投票原则。

第三节 直接选举的组织和程序 

　　(一)主持选举的机构

　　中国县级以上实行直接选举，县、自治区、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会受县级人大常委会的领导。

　　(二)选区划分

　　选区是选民参加选举人民代表的区域，也是人民代表开展工作、联系选民、接受选民监督的区域，因此《选举法》具体规定了选区划分的基本要求。

　　(三)选民登记

　　选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。由于年龄、政治权利、户口迁移、疾病、死亡等原因，选民发生变化，因此每次举行选举都要对上述原因发生变化的选民重新进行登记。

　　(四)代表候选人的提出与确定

　　首先按选区推荐候选人，然后确定候选人，再次是介绍候选人。

　　(五)投票选举和当选

　　直接选举人民代表时，投票选举由选举委员会主持，确定选举日期，设投票站，召开大会进行选举，《选举法》对候选人当选资格作出了明确的规定。

第四节 当代中国选举制度的原则

　　(一)主持选举的机构

　　《选举法》规定：全国人大委员会、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大常委会主持本级人民代表大会代表的选举。县以上的地方各级人代会在选举上一级人代会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。

　　(二)全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额及分配

　　全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额由《选举法》规定，并由全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会根据《选举法》的规定予以分配。台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区、中国人民解放军出席全国人民代表大会的名额由全国人大常委会分配。

　　(三)全国和县级以上地方各级人民代表大会代表候选人的提名、确定和正式选举

　　省、自治区、直辖市人民代表大会选举产生全国人大代表，县级以上地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人由各政党，各人民团体联合或单独推荐候选人，代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。

       代表候选人按《选举法》规定的比例确定，所提候选人较多时，可以进行预选。

       正式选举对采取无记名投票方式。代表候选人获得全体代表多半数票时，始得当选。

　　　　第五节 人大代表的法律地位、职权及监督、罢免

　　(一)人大代表的法律地位、职权及保障

　　全国人大代表和地方各级人大代表分别是最高国家权力机关组成人员和地方各级国家权力机关组成人员。

       人大代表在人民代表大会会议期间和闭会期间分别行驶《代表法》规定的职权。

       《代表法》规定了人大代表执行职务的保障。其中有人身特别保护权，这是为了保证代表们正常行驶其职权。

　　(二)对人大代表的监督、罢免及人大代表的辞职和补选

　　《选举法》和《代表法》都规定各级人大代表受到选民和原选举单位的监督，《选举法》还规定了罢免人大代表的具体程序。

三、考核知识点与考核要求：

　　(一)当代中国选举制度的形成与发展

　　识记：(1)选举;(2)选举原则;(3)选举制度;。

　　领会：(1)社会主义选举制度与资本主义选举制度的主要区别;(2)我国的《选举法》;(3)直接选举和间接选举;(4)秘密投票的原则。

　　(二)当代中国选举制度的原则

　　识记：(1)“一人一票制”;(2)直接选举;(3)间接选举;(4)秘密投票。

　　领会：(1)选举权和被选举权的普遍原则;(2)直接选举和间接选举;(3)我国选举制的平等原则;(4)秘密投票的原则。

　　应用：(1)我国选举制度的基本原则怎样体现了社会主义民主？

       (三)直接选举的组织和程序

　　识记：(1)选举委员会;(2)选区;(3)选民登记;。

　　领会：(1)选举委员会的组成与职权;(2)我国划分选区的基本要求;(3)选民登记的主要工作;(4)直接选举时，人民代表候选人的提出和确定；（5）人民代表候选人的介绍；（6）投票类型；（7）代表候选人当选资格。