自考本科公务员制度第九章重点

 　　自考本科公务员制度第九章重点

　　第九章 公务员交流与回避

　　1. 公务员交流的含义?

　　答：公务员交流，是指国家机关根据工作需要或公务员的个人意愿，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。

　　(1)公务员交流的法定形式包括调任、转任、挂职锻炼，每种形式都有特定目的、范围、对象与相应的条件、程序。

　　(2)交流是机关对公务员的一种管理活动和手段，必须经过机关决定安排或批办手续;

　　(3)交流的原因包括：一是工作需要;二是通过交流锻炼提高领导能力;三是避免在一个地方或部门工作时间较长产生腐败行为;四是根据规定需要回避;五是照顾公务员的个人愿望。

　　(4)公务员交流，一般属于同一职务层次的平级调动，但也要与提拔使用、降职相结合。 [简答]公务员交流的意义?

　　答：(1)有利于开阔公务员的视野，使公务员得到等方面的锻炼;(2)促进人才的合理使用;(3)有利于防止腐败行为的发生，突进廉政建设;(4)解决公务员的实际生活困难。

　　[简答]公务员回避的意义?

　　答：(1)有利于防止腐败产生，促进国家机关廉政建设;(2)有助于公务员健康成长;(3)有助于消除政治上的不稳定因素，提高国家机关工作效率。

　　[单选]公务员的回避具有以下特征：(1)强制性(2)预防性 2. 公务员交流的原则?

　　[单选](1)依法进行原则;(2)适才使用原则;(3)个人服从组织原则;(4)合理原则。 [单选]挂职锻炼管理中应当注意的问题?

　　答：(1)应选好锻炼人选;(2)应选好锻炼去向;(3)应掌握好锻炼时间;(4)应加强对锻炼人员的管理。

　　[单选]公务员回避的原则?

　　答：(1)政策配套原则;(2)依法回避原则;(3)内外监督原则;(4)自我约束原则。

　　[单选]我国公务员回避的形式?

　　答：(1)任职回避：对有特定亲属关系的公务员，在担任某些某些关系密切的职务方面做出的限制;(2)地域回避：担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职;(3)公务回避：公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。

　　[单选]公务回避的特点?

　　答：(1)时限性;(2)范围更广泛;(3)对象改更广泛。

　　[单选]国外公务员交流的种类：(1)部门内同一职系的调动(2)跨部门跨职类调动(3)竞职式交流(4)跨地域交流

　　[单选]我国公务员交流的形式：(1)调任(2)转任(3)挂职锻炼

　　调任的条件：(1)调任人选要符合公务员法第十一条所规定的担任公务员的七项基本条件，这是所有公务员都应当具备的条件(2)调任人选要符合拟任职位所要求的资格条件(3)调任人选还必须符合公务员法第二十四条的规定，即不能是因犯罪受到刑事处罚、被开除公职或有法律规定不得成为公务员的其他情形的人员

　　转任原因包括：(1)机关根据工作需要决定公务员转任(2)经公务员个人申请、机关批准同意的转任 转任必须符合三方面的要求：(1)转任公务员必须具备拟任职位所要求的资格条件(2)转任必须在规定的编制限额和职数内进行(3)转任中如果出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定，履行必要的程序

　　理解领导成员的转任要求，需要把握以下几点：(1)在领导干部转任的问题上，公务员法充分吸收了《党政领导干部选拔任用工作条例》的成果(2)公务员法特别强调领导成员交流的重要性，专门规定了领导成员转任的要求(3)领导成员转任指“省部级正职以下”的领导

　　理解对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员转任要求，应当从以下几个方面入手：(1)“工作性质特殊的非领导职务”是指，直接经管“人、财、物”和执行执法监督职能的职务(2)这类转任的范围主要在本机关内部，一般不跨地区、跨部门进行(3)这类转任是具有强制性的，公务员个人有义务服从组织决定(4)这类转任要有计划性，应事先制订计划，确定转任的具体人员、转任去向、转任时机等

　　与调任、转任相比，挂职锻炼的特殊性：(1)挂职锻炼不办理调动手续(2)挂职锻炼有时间性(3)挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式

　　挂职锻炼的种类：(1)进行实践锻炼(2)进行培养锻炼(3)进行使用锻炼

　　挂职锻炼管理中应注意的问题：(1)应选好锻炼人选(2)应掌握好锻炼时间(3)应加强对锻炼人员的管理 党政领导干部交流(P185)

　　[单选]在国外，需要回避的亲属关系主要有：(1)血亲关系(2)夫妻关系(3)姻亲关系(4)拟制亲关系 [单选]我国公务员回避的形式：(1)任职回避(2)地域回避(3)公务回避

　　[单选]公务回避的特点：(1)公务回避具有时限性(2)公务回避的范围更广泛(3)公务回避的对象更广泛 公务回避的范围：(1)涉及本人利害关系的(2)涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的(3)其他可能影响公正执行公务的情形

　　[案例]公务员回避的提起有两种情形：(1)公务员本人主动申请回避(2)利害关系人发现公务员有法律规定的应当回避的情形，可以提出要求公务员回避!

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