2012年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试卷及答案

　　2012年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试卷及答案

　　本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题;

　　选择题40分，非选择题60分，满分100分;考试时间为150

　　分钟。

　　总分 题号 四 五

　　核分人 题分 30 10 24 26 10

　　复查人 得分

　　第一部分选择题(共40分)

　　一、单项选择题(本大题共30小题，每小

　　题1分，共30分)

　　在每小题列出的四个备选项中只有

　　一个是符合题目要求的，请将其代码

　　填写在题后的括号内。错选、多选或

　　未选均无分。

　　1.(lP14)我国开始实施公务员制度的时间是 ( )

　　A.1993年5月1日 B.1993年10月1日

　　C。2006年1月1日 D.2006年10月1日

　　2.(1P.)根据我国公务员法，公务员是指 ( )

　　A.政党机关的工作人员

　　B.行政机关的工作人员

　　C.行政机关除工勤人员以外的工作人员

　　D.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利

　　的工作人员

　　3.(1P1)下列选项中，参照公务员法管理的机关是 ( )

　　A.九三学社中央委员会 B.中华全国妇女联合会

　　C。国家发展和改革委员会 D。中共中央组织部

　　4.( ZP。)“挥霍国家资财”违反了公务员的 ( )

　　A.为民服务的义务 B.服从命令的义务

　　C.保持操行的义务 D.保守秘密的义务

　　5.(2P。。)公务员在降职时免除其原有职务属于 ( )

　　A.转职性免职 B.中止性免职

　　C.终止性免职 D.处分性免职

　　6.( 3P si)我国公务员职务序列分为 ( )

　　A.政务官员和事务官员 B.领导职务和非领导职务

　　C.常任职务和非常任职务 D.中央公务员和地方公务员

　　7.(3P;。)我国公务员非领导职务的最高等次对应于 ( )

　　A.厅局正职 B。厅局副职

　　C.县处正职 D.县处副职

　　8.(3P。。)下列选项中，属于领导职务的是 ( )

　　A.副巡视员 B.调研员

　　C.科长 D.科员

　　9.(4P。。)同一时间内对大批人员在不同地点进行考试的方式适合于

　　’ ( )

　　A.笔试 B.面试

　　C.实际操作 D.情景模拟

　　10.我国国家机关录用公务员的职位和人数 ( )

　　A.由本单位领导集体研究自行决定

　　B.用人单位可根据工作需要自行决定

　　C.用人单位可根据报考人员的情况自行扩大

　　D.必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺

　　11.( 4P。)福州海关拟招录五名公务员，负责组织录用的主管部门是

　　( )

　　A.海关总署 B。中央公务员主管部门

　　C.福建省公务员主管部门 D.福州市公务员主管部门

　　12.( 5P 81)对公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力

　　进行考核，这一考核内容属于 ( )

　　A.德 B.能

　　C。勤 D.绩

　　13.( 5P 83)下列选项中，参加年度考核、不确定等次、只写评语的考核

　　对象是 ( )

　　A.转任的公务员 B。调任的公务员

　　C.新录用的公务员 D.挂职锻炼的公务员

　　14.( 5P 89)考核者由于特别看重被考核者的某项特征而影响对他其

　　他方面作出客观的评定，这种现象是 ( )

　　A.从众心理 B。趋中误差

　　C.近因效应 D.晕轮效应

　　15.( 6Pj)下列情形中，属于既确认公务员身份又确认新的职务关

　　系的是 ( )

　　A.在机关内转换职位

　　B.在机关内升降职务

　　C.从国有企事业单位调入机关的人员

　　D.公务员因犯错误受处分被撤销职务后改任机关内其他职务

　　16. (6P，，)下列选项中，不属于选任制公务员的是 ( )

　　A.副县长 B.县委副书记

　　C.县政协副主席 D.县教育局副局长

　　17.(6P，。。)下列选项中，不属于职位聘任制特点的是 ( )

　　A。不能续聘 B。合同管理

　　C。平等协商 D.任期明确

　　18.(7P。)下列有关公务员奖励的陈述中，不正确的是 ( )

　　A.奖励，条件是法定的

　　B.所有奖励由公务员所在机关审批

　　C。所有奖励都要颁发奖励证书

　　D.弄虚作假骗取奖励的要撤销奖励

　　19.( 7P，。。)“不得拒绝承担赡养义务”属于公务员应该遵守的( )

　　A.政治纪律 B.工作纪律

　　C.道德纪律 。D.其他纪律

　　20.( 7P，。.)下列选项中，属于公务员处分种类的是 ( )

　　A.免职 B。辞退

　　C.批评 D.警告

　　21. (8P，。。)下列选项中，以提高公务员素质和能力为目的的人事行

　　为是 ( )

　　A.奖励 B.培训

　　C.惩罚 D.晋升

　　22. (8P，。。)对晋升领导职务公务员的培训称为 ( )

　　A.初任培训 B.任职培训

　　C.专门业务培训 D。在职培训

　　23. (9P，。)下列选项中，不属于公务员交流的法定形式的是( )

　　A.轮换 B.调任

　　C.转任 D.挂职锻炼

　　24.(】OP 204)对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳

　　动消耗和生活费支出所给予的适当补偿是 ( )

　　A.津贴 B.奖金

　　C.补贴 D.基本工资

　　25. (10P，。。)公务员小张因公伤残丧失工作能力，单位安排提前退

　　休，由此享受的养老待遇属于 ( )

　　A.工资 B。福利

　　C.保险 D。救济

　　26. (11P。。。)公务员张某经常请假，无正当理由逾期不归，一年中累

　　计达40天，按规定应该被 ( )

　　A.免职 B.降职

　　C.辞退 D.开除

　　27.( ll P219)公务员自愿提出申请，并经任免机关批准，依法解除其

　　与机关职务关系的人事行为是 ( )

　　A.调任 /B.辞去公职

　　C.自动离职 D.因公辞职

　　28.(11P233)下列选项中，符合公务员应当退休条件的是 ( )

　　A.完全丧失工作能力 B.工作年限满30年

　　C.工作年限满25年 D.身体状况时好时坏

　　29.( 12P24。)某市某区商务局的一名科员对处分决定不服向该市监

　　察局提起申诉，但他对市监察局的复查决定仍不服而提出复核

　　申请(再申诉)，受理机关应该是 ( )

　　A.市政府 B.上一级政府

　　C.市监察局 D.上一级政府监察局

　　30.( 12P24。)下列选项中，不属于申诉事由的是 ( )

　　A。辞退 B。申请辞职未予批准

　　C。要求晋升未予批准 D.未按规定晋升工资档次

　　二、多项选择题(本大题共5小题，每小

　　题2分，共10分)

　　在每小题列出的五个备选项中至少

　　有两个是符合题目要求的，请将其代

　　码填写在题后的括号内。错选、多

　　选、少选或未选均无分。

　　31.(JP14)我国公务员制度坚持( )

　　A.党管干部原则

　　B.区分政务官与事务官原则

　　C.贯彻中国共产党的干部路线和方针

　　D.贯彻社会主义初级阶段的基本路线

　　E.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重

　　要思想为指导

　　32. (4P58)下列选项中，属于公务员考试录用范围的是 ( )

　　A.科员 B.办事员

　　C.主任科员 D.副调研员

　　E.副主任科员

　　33.( 7P1.31)下列选项中，属于公务员受奖行为结构要素的包括

　　( )

　　A.奖励种类 B.受奖内容

　　C.奖励程序 D.受奖程度

　　E.奖励方式

　　34. (10Pz。。)下列选项中，属于英国公务员津贴的有 ( )

　　A.伦敦补贴 B.超时勤务补贴

　　C.假日勤务津贴 D.夜间勤务津贴

　　E.技能津贴

　　35.( 9P188)我国公务员需要回避的关系有 ( )

　　A.战友关系 B.夫妻关系

　　C.姻亲关系 D.同学关系

　　E.拟制血亲关系

　　第二部分非选择题(共60分)

　　三、简答题(本大题共4小题，每小题6

　　分，共24分)

　　36. (2P27)简述对上级命令的合法性要求。

　　37.(5P 79一。。)简述公务员考核的原则。

　　38.( 8P166-167)简述公务员培训的技术方法。

　　39. (llP218-219)简述建立公务员退休制度的意义。

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题

　　13分，共26分)

　　40. (9Pl72-174)试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。

　　2012年4月 公务员制度试卷 第2页 (共2页)

　　41.( 12P 251- 253)试述人事争议仲裁制度的基本内容。

　　五、案例分析题(本题10分)

　　42.公务员兼职或进高校，或进企业，或到各类行业协会等，不一而

　　足。学而优则仕，仕而优则兼(职)，已经成为另类“时尚”。

　　例-：2008年9月16日，某市召开的全市非公有制经济大会上，

　　市长表示，为积极发展非公有制经济，允许公务员在完成本职工

　　作的前提下，8小时以外可以到非公有制企业兼职。

　　例二：2009年11月，某县城市投资有限公司7名高管由该县财

　　政局、规建局和审计局官员兼任一事，引发民众热议。

　　例三：2010年1月，有3位在任党政官员先后被某大学聘为兼职

　　教授。

　　问题：(1)请分析例一中市长的说法是否违反有关公务员兼职的

　　规定。( 6P106)

　　(2)请分析例二中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。

　　( 6P106)

　　(3)请分析例三中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。

　　(6P106)

　　2012年4月

　　公务员制度试卷名师详解

　　一、单项选择题

　　1.0[解析]我国公务员制度于1993年10月1日正式推行，经过20年来不

　　断发展与完善，显示出它是一种优越的国家机关人事管理制度。答案为

　　B( IP14)。

　　2.0[解析]在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行

　　公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政

　　府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检

　　察机关中除工勤人员以外的工作人员。答案为D(1Pj)。

　　3.O[解析l工会机关、共青团机关、妇联机关等人民团体是参照公务员制

　　度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。答案为B(1P1)。

　　4.O[解析]保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，

　　不得有失信于人民的行为，重点是要求公务员知廉耻。要求公务员勤俭

　　节约，不得挥霍公款，浪费国家资财等。答案为C( 2P 29)。

　　5.0[解析]转职性免职，如升职、降职、转任时的免职，这种免职通常发生

　　在职务变动的时候，只是履行程序，不涉及公务员身份问题。答案为A

　　(2P 33)。

　　6.Q[解析]职务序列是依据责任大小、工作难易程度、任职资格条件的不

　　同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员

　　提供了职业发展的阶梯。我国公务员职务序列分为领导职务和非领导

　　职务。答案为B(3P 5 J)。

　　7.O[解析]综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研

　　员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。根据现行规定，巡视员以下、副

　　主任科员以上六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科

　　级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。答案为A(3Pso)。

　　8.Q[解析]领导职务序列的职务层次是统一的。包括从国家级正职到科

　　级副职的10个领导职务层次。分别为：国家级正职、国家级副职、省部级

　　正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、

　　乡科级正职、乡科级副职。答案为C( 3P so)。

　　9.O[解析]笔试的优点有：(1)经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地

　　点进行考试;(2)客观性，主考入与应试者不直接接触，评卷有客观尺度;

　　(3)广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。答案为A( 4P 69)。

　　lo.O[解析]我国国家机关录用公务员的职位和人数必须在规定的编制限

　　额内，并有相应的职位空缺。不按编制限额进行录用的，即在满编或超

　　编状况下录用公务员，或虽有空编，但所录用人数超出了空编数额的，

　　招录机关或相关责任人应承担违纪责任。答案为D。

　　11.O[解析]中央国家机关公务员录用主管部门的主要职责之一是：负责

　　组织中央机关及其直属机构的录用公务员的考试和备案或审批工作。

　　海关属于中央直属机构，其招录公务员的主管部门是中央公务员主管

　　部门。答案为B(4Pn)。

　　12.O[解析]《公务员法》明确规定，“对公务员的考核，按照管理权限，全面

　　考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。其中，能是指公务

　　员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力。答案为B( 5P 8，)。

　　13.O[解析]新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写

　　评语，作为任职、定级的依据。答案为C(5P83)。

　　14.0[解析]晕轮效应是指判断者往往偏重于事物的某一方面的特征，并

　　人为地放大它的作用，甚至忽略事物的其他方面或全部，在考核中主要

　　表现为考核者由于特别看重某人的某项特性，而影响对他其他方面作

　　出客观的评定。答案为D( 5P 89)。

　　15.0[解析]从公务员队伍之外其他公职职位调入机关的人员，经考核确认

　　具备拟任职务所要求的条件的，任免机关应予以任职。这种情形下的任

　　职，具有双重含义，既正式确认这些人员具有公务员身份，又正式确认其

　　与机关的职务关系。C项所述即属于这种情形。答案为C( 6P ioi)。

　　16.O[解析]选任制是指通过选举产生的方式确定任用对象的任用方式。

　　选任制公务员的范围包括：中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判

　　机关、检察机关、政协机关、民主党派机关等。题中，只有D项不属于以

　　上范围。答案为D( 6P 9 7)。

　　17.O[解析]职位聘任制的特点包括：(1)合同管理。(2)平等协商。(3)任

　　期明确。答案为A( 6P102)。

　　18，0[解析]公务员奖励程序是指授奖主体奖励公务员个人或集体所必须

　　遵守的法定步骤。根据奖励的发动者不同.可将奖励分为公务员所在

　　单位申报奖励(原则)和审批机关直接奖励(例外)两种。因此，B项表述

　　错误。答案为B( 7P13:7)。

　　19.0[解析]道德纪律是公务员在职务内外应当遵守的职业行为和社会行

　　为准则，公务员不得拒绝承担赡养、抚养、扶养义务是其具体要求之一。

　　答案为C( 7P i,io)。

　　20.Q[解析]公务员的处分种类由轻到重共有六种：警告;记过;记大过;降

　　级;撤职;开除。答案为D( 7P…)。

　　21.囝[解析]公务员培训，是指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公

　　务员职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练

　　为基本内容，以提高和改进公务员素质能力为目的。通过各种形式、有

　　组织地为公务员提供的教育、训练括动。答案为B(8P』一s)，

　　22.Q[解析]依照公务员法，任职培训是指对晋升领导职务的公务员在任

　　职前或者任职后一年内进行的培训。任职培训一般按照相应的职位要

　　求进行。答案为B( 8P153)。

　　23.Q[解析]我国公务员法规定。公务员交流的形式包括调任、转任和挂职

　　锻炼三种，不包括轮换。答案为A(9P 178)。

　　24.0[解析]公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出

　　额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形

　　式和工资制度的重要组成部分。答案为A( 10P 204)。

　　25.Q[解析]公务员的保险制度，是指国家对冈生育、年老、疾病、伤残等原

　　因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

　　答案为C( IOP196)。

　　26.Q[解析]公务员因公外出或请假期满无正当理由逾期不归的，属于旷

　　工。旷工一次超过十五天的，或者一次不超过十五天，但一年内累计超

　　过三十天的，都应予以辞退。答案为C( 11P 230)。

　　27.Q[解析]公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免

　　机关批准，依法解除其与机关的职务关系。答案为B(11P 219)。

　　28.Q[解析]公务员应当退休的条件：一是年龄上，达到国家规定的年限;

　　二是身体上，完全丧失工作能力的。1993年，《公务员法》对公务员应当

　　退休年龄作了明确的规定。男性公务员达到60周岁，女性公务员达到

　　55周岁，应当退休。答案为A( 11P ?3:1)。

　　29.0[解析]公务员对省级以下行政监察机关作出的复查决定不服的，可

　　向上一级监察机关提出复核申请。答案为D( 12P圳)。

　　30.O[解析]据《公务员法)第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：

　　(1)处分;(2)辞退或者取消录用;(3)降职;(4)定期考核定为不称职;

　　(5)免职;(6)申请辞职、提前退休未予批准;(7)未按规定确定或者扣减

　　工资、福利、保险待遇;(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。答案为

　　C( 12P 240)。

　　二、多项选择题

　　31.O[解析]我国公务员制度对原干部人事制度的继承包括：坚持党的基

　　本路线;坚持党管干部的原则;坚持德才兼备的用人标准;坚持全心全

　　意为人民服务的宗旨;坚持中国特色的分类制度。ACDE项均符合题

　　意。答案为ACDE(iPiI)。

　　32.0[解析]我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科

　　员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科

　　员、副主任科员、主任科员。答案为ABCE(4P08)。

　　33.O[解析]从立法结构上看，每项受奖行为都包括受奖内容和受奖程度

　　两个部分，如显著丁作成就奖的受奖行为中的受奖内容是“忠于职守，

　　积极工作”，受奖程度是“成绩显著的”，能否获奖的判断依据主要是受

　　奖程度部分，即判断的重点在于成绩是否显著。答案为BD(7P 131)。

　　34.0[解析]英国公务员的津贴主要有以下几种：(1)伦敦补贴。(2)超时

　　勤务补贴。(3)假日勤务津贴。(4)夜间勤务津贴。(5)技能津贴。答案

　　为ABCDE(10P?06)。

　　35.@[解析]我国公务员任职回避的亲属关系包括：夫妻关系、直系血亲关

　　系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。直系血亲包括拟制r亲关

　　系。答案为BCE(9P7。，)。

　　三、简答题

　　36. (2P2;-)简述对上级命令的合法性要求。

　　答：(1)权限合法;

　　(2)内容合法;

　　(3)程序合法。

　　37. (5P 79-b'。)简述公务员考核的原则。

　　答：(1)全面考核和重点考核相结合的原则;

　　(2)客观公正与民主公开原则;

　　(3)分类考核原则;

　　(4)考用结合原则。

　　38.(8PJ66-167)简述公务员培训的技术方法。

　　答：(1)课堂讲授法;

　　(2)研讨法;

　　(3)案例分析法;

　　(4)角色扮演法;

　　(5)合作研究法。

　　39.(】J PV8-219)简述建立公务员退休制度的意义。

　　答：(1)有利于公务员队伍新老交替的正常化;

　　(2)体现公务员老有所养的权利;

　　(3)废止公务员职务终身制的重要形式;

　　(4)有利于廉政勤政建设。

　　四、论述题

　　40. (9P1瑁-7N)试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。

　　答：交流的意义主要体现在：

　　(1)有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼;

　　(2)有利于促进人才的合理使用;

　　(3)有利于防止腐败行为的发生，推进廉政建设的发展;

　　(4)有利于解决公务员的实际生活困难。

　　公务员回避的意义主要体现在：

　　(1)有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设;

　　(2)有助于公务员健康成长;

　　(3)有助于消除政治』=_的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。

　　41.( 12P2-1-25.7)试迷人事争议仲裁制度的基本内容。

　　答：(1)机构：人事争议仲裁委员会(说明组成);

　　(2)程序：书面申请一受理仲裁;

　　(3)起诉：不服仲裁者向法院起诉;

　　(4)执行与监督：当事人必须执行仲裁决定，特定情况下可申请复议。

　　五、案例分析题

　　42.0[答案](1)例一中的说法违反了有关公务员兼职的规定，因为公务员

　　不得在企业或者其他营利组织中兼任职务。( 6P10b)

　　(2)例二中的兼职违反了有关公务员兼职的规定，因为公务员不得在企

　　业或者其他营利性组织中兼任职务。( 6PⅢ)

　　(3)例三中的兼职要按情况区别对待。公务员法规定：“公务员因工作

　　需要在机关外兼职，应当经有关机关批准。并不得领取兼职报酬。”在例

　　三中，若未经有关机关批准则违反规定;若经有关机关批准，领取报酬

　　则违反兼职规定。没有领取报酬则不违反兼职规定。(6P一。。)

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