2013年4月公务员制度试卷名师详解

2013年4月公务员制度试卷名师详解

一、单项选择题

1.0[解析]《公务员法》是由中组部、人事部成立起草小组，经过近几年10

  多次修改其稿，期间还交由省级人事部门及有关人士座谈，以征求意见，

  最终在2005年4月27日，交全国人民代表大会常务委员会第十五次会

  议审议通过，自2006年1月1日起施行。答案为C(i Pio)。

2.0[解析]在国际上，一般来说，公务员是指行使国家权力，执行国家公务

  的工作人员。答案为D(】P，)。

3.0[解析]我国公务员坚持全心全意为人民服务的宗旨，这是由我国政权

  的性质和国家机关职能的本质决定的。答案为D(j Pis)。

4.Q[解析]我国公务员享有“获得履行职责应当具有的工作条件”的权利。

  所谓工作条件，是指办公场所、办公设备、交通工具、通讯设备、办公经费

  以及医疗卫生条件等。答案为D( 2P 31)。

5.Q[解析]公务员为民服务的义务直接来源于《宪法》第二十七条第二款

  规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同

  人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民

  服务。”答案为C（2P24）。

6.Q[解析]获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权包括两个方面的内

  容：劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。其中，劳动报酬的获得

  权要求政府必须保障公务员获得应得的劳动报酬，政府必须按时支付公务

  员工资，不得有任何拖延支付和随意克扣工资的现象发生，同时，政府必须

  兑现保险福利待遇的承诺，否则就是违法行为。答案为B(2P34)。

7。0[解析]职位分类最早产生于19世纪的美国，后被许多国家所效仿。

  美国是实行职位分类制度的代表国家，英国是实行品位分类制度的代表

  国家。答案为A(3P42)。

8.Q[解析]品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；职位分

  类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。答案为B

  (3P 42)。

9.0[解析]从各国公务员制度的实践看，公务员都是有级别的。一般来

  说，实行职位分类的国家，主要依据公务员所在职位级别来确定公务员

  级别。实行品位分类的国家，主要依靠公务员身份、经历、学历、考核结

  果等因素来确定公务员的级别。答案为A(3P,4I)。

10.0[解析]在我国，根据教育事业的现状，报考公务员一般要求大专以上

  学历，报考中央和省级公务员一般要求大学本科以上学历。但特殊情

  况经上级主管部门批准，可以适当放宽。答案为C(4P61)。

11.0[解析]新录用的公务员。必须经过一段时间的试用，方可正式任职。

  新录用公务员的试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格

  的，取消录用资格。答案为C( 4Pi4)。

12。囝[解析]公务员被确定为优秀等次的．当年给予嘉奖；连续三年被确定

    为优秀等次的，记三等功。答案为B(sP9i)。

13.O[解析]委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人

  员担任一定职务的任用方式。我国公务员的任用方式以委任制为主。

  答案为A( 6P 99)。

14.Q[解析]单纯性免职的情形包括：(1)离职学习连续一年以上的。(2)因

  健康原因不能坚持正常工作一年以上的。(3)退休的。答案为D

  （6P iio）。

15.O[解析]根据《公务员法》第五十六条的规定，公务员的处分种类由轻

  到重共有六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。不包括免职。答

  案为B（7P141）。

16.0[解析]公务员奖励权限的规定中，授予荣誉称号的审批机关是省级

  人民政府或者国务院。答案为A( 7P 132)。

17.O[解析]政治纪律主要包括如下三项纪律要求：(1)公务员不得散布有

  损国家声誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示

  威等活动。(2)公务员不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加

  罢工。(3)公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。答案为A

  ( 7P13i)。

18.Q[解析]作为一种成人继续教育，与大众化的基础教育和专业化的学

  历教育不同，公务员培训属于公共管理专业领域的“继续教育”、“后学

  历教育”、“终身教育”范畴，其培训目标具有强烈的时代感，必须要与形

  势发展紧密结合。答案为B( 8P147)。

19.0[解析]角色扮演法是培训的有效方法之一，管理人才的培养常常借

  助于这种手段。如现代测评中心，就是让受测者担任某一单位的领导，

  模拟某项工作事项的决策或执行、进行公文处理、组织协调各方面的工

  作等。答案为B(8P16t)。

20.Q[解析]公务员交流的原则包括：依法进行原则、适才适用原则、个人

  服从组织原则和合理原则。答案为D(9P175)。

21.0[解析]与挂职锻炼相比，转任虽不涉及公务身份的变化，但必须转移

  人事管理关系；挂职锻炼的范围比较广，包括机关和国有企事业单位，

  但不需要转移人事管理关系。答案为C( 9P i80)。

22.0[解析]党政领导干部有下列情形之一的，可不交流或者暂缓交流：离

  最高任职年龄不满5年的、市、县两级党政正职领导成员未任满一届的

  （属于必须交流的对象，可区别不同情况对其工作进行调整）；因健康原

  因不宜交流的；涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚

  未作出结论的；其他原因不适合交流的。答案为D( 9P i8s)。

23.Q[解析]新工资制度的特点就是增强级别工资的激励功能，从原来的

  15个级别，增加到现在的27个级别。答案为A( io P198)。

24．O[解析]美国一般行政人员工资标准表分为18等，每等内又分若干

  级，总共165级。答案为C( lOP207)。

25.Q[解析]公务员因公外出或请假期满无正当理由逾期不归的，属于旷

  工。旷工一次超过十五天的，或者一次不超过十五天，但一年内累计超

  过三十天的，都应予以辞退。答案为C( 11P 230)。

26。@[解析]辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障，即辞

  去公职的公务员享受法定的辞职待遇，这些待遇是指：按照有关规定获

  得各种人事关系证明；有在规定的范围内重新就业的权利；辞职者重新

  在国有企事业单位任职时，其在国家行政机关的工龄可连续计算等待

     遇。答案为D( ll P220)。

27.0[解析]引咎辞去领导职务是指担任领导职务的公务员，因工作严重

  失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责

  任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。答案为C

  (11P 226)。

28.0[解析]根据《公务员法》第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：

  处分；辞退或者取消录用；降职；定期考核定为不称职；免职；申请辞职、

  提前退休未予批准；未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；法

  律、法规规定可以申诉的其他情形。答案为D(12Pzti o)。

29.0[解析]行政监察机关是行政机关公务员对处分不服而提出申诉的一

  个受理机关。省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关

  应为省监察厅。答案为C(12P 242)。

30.O[解析]根据《公务员法》第九十三条规定，公务员控告的受理机关是

  上级机关或者有关的专门机关，这里的专门机关主要是指行政监察机

  关和党的纪律检查机关，不包括所在地法院。答案为B( 12P247)。

二、多项选择题

31.0[解析]中国《公务员法》对保持操行的义务的表述是：公务员应当履

  行“遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”的义务。答案为ABC

  ( 2P 29)。

32.0[解析]公务员考核的具体方法有很多，大致可以分为两大类：(1)主

  观评价法。常见的方法有简单排序法、交错排序法、配对比较法、强制

  。分布法等1(2)客观评价法。常见的具体方法有关键事件法、行为对照

  表法、等级鉴定法、行为锚定法和目标管理法等。答案为ABE(5P86)。

33.@[解析]公务员培训的基本原则包括：(1)理论联系实际的原则；(2)学

  用一致的原则；(3)按需施教的原则；(4)讲求实效的原则。答案为BC-

  DE(8P149)。

34.O[解析]我国制定公务员工资制度的基本原则包括：按劳分配原则、正

  常增资原则、平衡比较原则、法律保障原则。答案为ACDE( lOP199)。

35.Q[解析]《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以

  辞退：(1)“年度考核中，连续两年被确定不称职的”。(2)“不胜任现职工

  作，又不接受其他安排的”。(3)“因所在机关调整、撤销、合并或者缩减

  编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的”。(4)“不履行公务员义

  务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不

  宜给予开除处分的”。(5)旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾

  期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予以辞退。

  答案为DE(11P229)。

三、简答题

36. (4P69)简述笔试的优点。

    答：(1)经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试；

    (2)客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；

    (3)广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。

37. (6P96)简述职务任免与升降在公务员管理中的意义。

    答：(1)对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适

宜人选的主要途径。

    (2)对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段。

    (3)公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。

38．( 9P I82)简述公务员挂职锻炼的特点。

    答：(1)挂职锻炼不办理调动手续。

    (2)挂职锻炼有时间性。

    (3)挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式。

39．(12P 239)简述公务员申诉与控告的主要区别。

    答：(1)目的不同。

    申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自

己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿；控告的目的不仅仅是为了

使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求追究实施不法侵害的机关

或人员的责任。

    (2)原因不同。

    引起申诉的原因是公务员对已发生效力的处理决定不服而要求重新

审查处理，引起控告的原因是公务员因合法权益受到不法侵害而要求对责

任人进行惩处。

四、论述题

40．( 6P102)联系实际谈谈实行公务员职位聘任的作用。

    答：(1)实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和

活力。

    把聘任制作为公务员任用的补充形式，可以打破单一的用人方式，拓

宽选人、用人的渠道，增强我国公务员制度的活力。实行聘任制，有利于促

进新陈代谢，实现能上能下、能进能出。

    (2)实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。

    我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，一些职位需要具有特

殊专业技术、经验或资历的人员。而具有特殊技能、经验或资历的人才，机

关一时难以培养，有的还不适合通过机关自身培养。实行聘任制，可以通

过采取特殊的灵活政策，满足机关对高层次专业技术人才的需求。实行聘

任制还可以降低机关用人成本，对于一些辅助性、事务性工作，机关可以随

时从社会上直接招聘适当人员来做，而不必通过统一组织的考试录用，为

机关使用辅助性、事务性的人员提供一种灵活、便捷的方式。

    (3)实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业

化水平。

    实行聘任制，增加进入公务员队伍的渠道，既可以吸引多样化的高技

术、高技能的人才，义可以引导公务员合理流动和树立正确的职业观，改善

公务员队伍的整体素质。

41．(J OP 210)试述我国公务员福利制度存在的问题及改革趋势。

    答：(1)存在的问题。

    ①福利制度比较陈旧，总体水平偏低。

    ②福利发放差距大和平均主义并存。

    ③改革滞后，与各项制度改革不配套。

    (2)改革趋势。

    改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公

务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货

币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国

家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。

    根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所

变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出

更好的作用。

五、案例分析题

42.0[答案l(1)是正确的。(4P，。)

  (2)根据公务员录用的规定，县级以下公务员主管部门无权组织公务员

  录用与审批录用人员名单。

    我国公务员法规定：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央

  公务员主管部门负责组织；地方各级机关公务员的录用，由省级公务员

  主管部门负责组织；必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级

  公务员主管部门组织。

    根据上述规定，民族自治县政府录用公务员必须由省级公务员主

  管部门或被授权的设区的市公务员主管部门负责，县人事局无权组织

  对该县政府公务员的考试录用工作。因此，上级公务员主管机关认定

  此次考试录用无效是正确的。(4P，。)

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